1. 为促进园区发展
开放式园区要有足够的停车位，满足游客停车，让园区道路发挥交通微循环作用，要配备现代化的安防科技措施，每个景点需要安装高清摄像头，预防突发事件以及盗窃事件的。
加强产业园管理，提高园区服务质量和水平，塑造管理有序，服务周到，优质整洁的园区形象，提供现代化企业发展的生产，生活环境，提升园区等
2. 以园区促发展
市财政局，各区（市）市科工商务局，茂名滨海新区、高新区经发局，各省级产业园：
根据《广东省工业和信息化厅关于下达2020年省级促进经济高质量发展专项（省产业园发展）工业园区高质量发展资金项目计划的通知》（粤工信园区函〔2020〕146号）要求，经市政府常务会议审定，现下达茂名市2020年工业园区高质量发展资金项目计划和任务清单，并将有关事项通知如下：
一、及时下达资金。请市财政局及时下达项目资金，并督促各地财政部门及时将资金拨付至园区管理部门（园区开发公司）。各园区在资金到账后3天内将资金收（拨）付凭证复印件报我局。
二、加快资金支出进度。各园区要按照《广东省工业和信息化厅关于加快资金拨付进度落实企业扶持资金的通知》（粤工信财审函〔2020〕153号）要求，提高政治站位，做到疫情防控与复工复产双向发力，确保2020年第1季度资金支出进度达到30%，2020年6月底的支出进度达到100%。
三、强化资金使用绩效。各园区要按照预算支出绩效目标申报表和任务清单要求，强化责任担当，精准施策，确保年度园区资金产出指标和效益指标等符合预期。
四、加强资金监管。请各地工业和信息化、园区管理部门按照《关于印发省工业和信息化厅经管专项资金管理办法的通知》（粤财工〔2020〕115号）要求，加强监管，专款专用，未入库项目不得安排预算。各园区资金支出效果和绩效目标完成度、资金项目验收率等情况将作为明年资金安排的重要依据。
附件：
1.茂名市2020年省工业园区高质量发展资金项目计划
2.各园区预算支出绩效目标申报表和任务清单
3. 为了支持园区企业发展
2021年泰安市科技工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是实施“十四五”科技创新规划、全面开启“科创名地”建设的开局之年。为深入实施创新驱动发展战略，加快推进科创名地建设，研究确定2021年全市科技工作要点。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，紧紧围绕“四个面向”，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，按照“重点突破、全面提升”的工作基调，聚焦区域创新体系建设，聚焦科技企业梯次培育，聚焦创新载体高端攀登，聚焦科技人才智汇泰安，聚焦深化科技体制改革，坚持党建统领，为实现高质量发展提供强有力科技支撑，确保“十四五”科技创新开好局、起好步。
二、主要目标
——全市研发投入占地区生产总值比重高于全省平均水平，力争达到2.60%。
——高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点左右。
——推进山东省智慧康养创新创业共同体建设，组织实施协同创新项目8项以上；落地或转化产业化项目2项以上。
——加快泰山创新谷、泰安市产业技术创新研究院建设运营，注册公司争取达到100家，各类创新研发机构达到20家；建设市级创新创业共同体5个以上。
——高新技术企业、国家科技型中小企业数量分别达到400家、450家。
——引进高校、科研院所、高水平创新创业团队30个。
——推荐入选省级以上高层次人才工程9人以上，引进培育高层次科技人才100名以上。
三、重点工作任务
（一）系统推进区域科技战略发展，全力打造科创名地
1.推进济泰区域科技协同创新发展。抢抓省会经济圈一体化发展机遇，统筹整合各类创新要素，主动对接德枣科技创新走廊，积极融入省会城市协同创新圈，借助省会城市高校院所、研发平台、人才智力集聚优势，在更深层次推进科技交流与合作。
2.推进黄河滩区（东平湖库区）生态农业创新提振工程。加强与中国水产科学研究院、山东农业大学等高校院所合作，建设黄河滩区（东平湖库区）区域性创新中心，着力打造绿色水产、优质粮食、生态林业、中药材种植、食用菌种五大产业板块，推进黄河滩区生态农业产业链高质量发展。
3.推进产业链条向海洋延伸。围绕省里“陆海统筹”整体布局，优化配置陆海创新资源要素，支持鲁普耐特等企业开展海洋相关产业科技创新攻关，延长产业链条。
4.推进区域创新协调发展。加速提升县域科技创新能力，建设创新型县（市）；加快泰安高新区国家创新型特色园区创建步伐；加强与山东农业大学等高校院所深度合作，推动泰安国家农业科技园区纳入科技部“100+N”创新体系建设，支持园区高科创业孵化中心发展，打造苗木花卉新品种培育、新技术研发、新产品交易集散中心。
5.推进“泰山创新谷”建设运营。高标准建设科技金融服务中心，完成中试基地物理空间建设，推动黑马孵化加速空间高效运转，持续提升泰山创新谷高端科技资源汇聚能力，形成辐射带动全市的科技创新体系，逐步打造全省具有品牌影响力的科技创新中心。
（二）实施科技企业梯次培育工程，提升企业技术创新能力
6.培强创新50强企业。发挥企业创新主体地位，突出抓好科技创新型企业50强培植，市县科技部门要发挥牵头抓总作用，调动一切积极因素，服务创新50强的发展。以创新50强企业、规模以上高新技术企业为主体，与北京创享智库公司合作实施“企业门诊”项目，支持企业牵头实施一批重点科技项目，鼓励企业自主建设科技创新平台，增强企业内生动力，提升企业自主创新能力。
7.培优高新技术企业。深入开展高新技术企业认定、研发费用加计扣除等政策宣讲培训，鼓励支持符合条件的企业申请高新技术企业认定“应报尽报、应升尽升”。认真落实高新技术企业税收优惠、补助政策，完善市级高新技术企业培育库。加强有效期内高新技术企业的生产经营、研发投入、专利储备等情况监测和服务。
8.培植科技型中小微企业。坚持市县联动，加大科技型中小企业培育力度，引导培育更多的中小微企业加入国家科技型中小企业库，给予精准服务和支持，加速推动科技型中小企业群体规模持续壮大。
（三）实施创新载体高端攀登工程，提高科技创新支撑水平
9.不断放大“一体一院”效应。加快推进山东省智慧康养创新创业共同体建设，做好泰山区智能康复装备基地、高新区生物医药基地、泰山医养中心三大产业园区项目服务。加大智慧康养中试基地的建设力度，发挥英特尔中国研究院的智慧元素作用，搭建智能计算大数据智慧康养公共服务平台，运用“人工智能+大数据+云计算”等新技术，为康养产业植入智慧元素。加强与山东产业技术研究院的合作，发挥泰安市产业技术创新研究院作用，加速集聚产业发展新动能，打造引领全市创新驱动发展的核心引擎和制度创新的示范样板。
10.加强新型研发机构建设。围绕新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源等优势产业，支持各县市区、功能区开展市级创新创业共同体建设，加快布局建设一批高端技术创新中心、新兴学科重点实验室、院士工作站；遴选优势骨干企业，联合高等学校、科研单位及新型研发组织，以开展产业技术研发为核心功能，鼓励建设一批投资主体多元化、组建方式多样化、运行机制市场化，具有可持续发展的能力，产学研协同创新的新型研发机构。
11.强化科技孵化平台建设。支持各类新型研发机构、高校院所和创新型领军企业建设产业化中试基地、大学科技园和专业化科技园区，推动科技企业孵化器、众创空间等创新创业孵化载体提质升级，提升服务水平和自身造血能力，构建全链条创新创业孵化体系，形成“创新研发+创业孵化+产业集聚”联动机制，打造集科技创新、成果转化、产业孵化和产业运营等于一体的创新创业基地。
12.支持各类创新平台建设。主动衔接国家、省实验室体系，在新兴学科、新兴领域布局建设一批市级重点实验室，推动重点产业科学研究、平台建设、人才培养全面发展，探索企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式，构建开放共享互动的创新网络。
（四）实施科技人才智汇泰安工程，激发创新创业活力
13.健全科技人才引进机制。全面落实人才政策“金十条”，结合泰山创新谷建设，以更优环境集聚“高精尖缺”人才智力资源。鼓励企业建设院士专家工作站，逐步建立起院士专家与设站企业协作的长效服务机制。布局建设离岸人才创新创业基地、海外协同创新中心等，精心举办第四届“才入泰安·势如泰山”科技招才引智签约仪式、第五届“外国专家泰安行”（视疫情而定）等活动，引进一批海内外高层次人才，签约一批高层次科技人才（团队），实施一批高水平科技人才项目，打造我市招才引智特色名片。
14.完善科技人才评价机制。树立科技人才评价正确导向，建立健全创新人才分类评价标准，探索建立以同行评价为基础、市场评价和社会评价为补充的多元化评价机制。探索科研人员奖励报酬制度，科技成果使用、处置和收益权改革试点，鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。
15.强化科技人才保障机制。落实高端创新人才服务绿色通道，为科技人才提供更优服务。赋予科技人才更大科研经费使用自主权，加快构建以信任为前提的财政科研资金管理机制。优化科研管理，提升科研绩效，简化科研仪器设备采购流程，对科研急需的设备和耗材，采取特事特办、随到随办的采购机制。支持企业吸引省内外高校、科研院所高层次人才任职或兼职。做好企业科技特派员选派工作。
（五）聚力推进科技体制改革，实施优化创新生态五项重点工作
16.抓好科技金融融合。完善科技金融政策体系，健全科技发展与金融创新良性互动、科技资源和金融资本高效对接的体制机制，做大做强泰山科技创业资金。重点加快泰安市科技金融服务中心运营管理，探索建立泰山攀登计划资金，为全市科技型中小企业提供一站式服务，打造银行、保险、创投、担保、中介、政策“六位一体”的科技金融泰安模式，实现金融机构、中介机构与科技型企业的良性互动和有效对接。
17.完善技术转移体系。健全技术市场发展政策体系，鼓励科研院所和高校建立专业化技术转移机构和职业化技术转移人才队伍，构建专业化技术转移服务体系。建设泰安市技术交易中心，强化网上技术市场技术服务功能，着重奖励技术转移机构、技术转移企业，开展技术经济人培训，健全全市技术市场“一厅一网一资金”的发展模式。
18.推动科技成果转化。加大校地校企合作力度，针对不同行业发展需求，市县协同对接高校院所，开展精准科技合作。鼓励企业与驻泰高校、院所及其他组织联合建立研究开发平台、技术转移机构、新型研发机构，健全成果转化服务体系。支持科技成果转化中试基地建设，探索以企业为牵引、以园区为载体、以平台为依托、以项目为纽带的“企业+园区+平台”成果转化机制，加速科技成果转化。
19.推进农业科技助力乡村振兴。围绕基层农业农村领域科技需求，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，深入实施科技特派员工程，加快农业技术推广，加强基层本土农业科技人才培训。推进肥城省级农业高新技术产业开发区高质量发展，持续提升星创天地、农科驿站和省级、市级农业园区建设质量。
20.促进民生科技发展。加强重大流行疾病等突发公共卫生和公共安全领域关键技术攻关，注重中药现代化及中西医结合治疗关键技术开发，鼓励开展重大疾病的临床诊治研究。加大生态环保、医养健康、安全生产等领域关键技术和创新产品的研发及推广应用。
（六）以党的建设为统领，夯实全市创新发展坚强后盾
21.学深悟透党的十九届五中全会精神。把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，组织开展好党史学习教育，全面系统学、联系实际学，推动学习全覆盖，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习成果转化为推动全市科技改革发展的强大动力。
22.矢志不渝深化全面从严治党。发挥党组领导核心作用，坚决履行全面从严治党主体责任，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险排查防控体系，将廉政风险防控融入科技管理服务全过程。强化权力运行过程信息公开，加大对科技规划、重点政策、重大成果的发布解读，着力打造“阳光科技”。严肃党内政治生活，加强党内监督，用好批评与自我批评的思想武器，营造风清气正政治生态。
23.持续加强机关服务能力建设。强化政治机关意识，开展机关党建标准化建设工作，不断提高机关党建质量。加强科技宣传引导，弘扬主旋律、传播正能量，畅通信息报送渠道，充分反映、展示科技创新的做法和成效，讲好泰安创新故事，营造科技创新浓厚氛围。加强社会主义核心价值体系建设，大力开展志愿服务活动，努力争创全国文明单位。
24.不断打造过硬干部队伍。着眼于新形势下科技创新工作新使命，牢固树立“搞好服务是本分”的思想，切实增强抓好科技创新工作的使命感、责任感，勇于探索，敢闯敢干，不怕试错，努力建设有政治意识、有大局观念、有担当精神、有底线思维的“四有”干部队伍。
4. 为促进园区发展,提升
物流园区入驻商贸企业、快递企业、电商企业、加工制造企业和公路专线企业占比较高，信息服务、金融保险等企业也有入驻，反映出入驻企业类别呈现多元化态势，物流生态圈逐步形成。从入驻企业的规模实力来看，4A、5A级物流企业和世界500强企业已有一定比例。
此外，70.1%物流园区运营管理主体为企业自主，27.3%园区由政府设立管委会管理;部分园区委托第三方专业运营管理机构进行管理，但占比不大。
物流园区运营管理模式改进升级
物流园区的运营管理具有阶段性，如何在园区运营的各个时期对管理模式进行改进升级，延伸物流的价值链，支撑产业链，促进物流园区的健康可持续发展显得尤为重要，物流园区运营前期主要侧重以下制度及人才方面的完善，运营后期则要侧重增值服务的多元化及物流信息化水平的提升。
1、制度标准化：
在国内大部分大部分规划的物流园区中，重规划轻制度的情况仍然存在，忽略后期的运营管理，没有形成一系列的园区管理制度体系是导致物流园区经营不善的主要原因。物流园区的规范化、标准化管理首先体现在运营管理制度上，这是物流园区前期运营需要注意的，建立健全物流园区运营管理制度，形成企业准入、经营管理、服务管理的规范制度。
2、人才专业化
缺乏运营管理人才成为限制园区发展的主要因素，新时期物流的高速发展对物流人才需求结构也发生了改变，物流信息人才、物流管理人才、物流产业链人才以及国际化物流人才等严重匮乏。在物流园区运营前期，按照组织分工及权责利等对组织架构进行设计，加大对现有人才进行专业化培育，才能保障物流园区运营体系的建设和运行。
3、服务多元化
在物流园区集疏运功能基础上，支持现有物流企业向供应链管理公司转变，争取引进物流业上下游企业，吸引以产业链关联为纽带工商、税务、银行机构等入驻园区，通过集成物流平台信息服务、货物运输服务、供应链资金服务、进出口代理服务、供应链规划设计服务等，提供多元化的增值服务。
4、物流智慧化
随着物流新技术、新模式和新业态不断涌现，云计算、大数据、物联网为核心的物流信息平台等成为了制衡园区新的运营服务体系，信息平台是物流园区运营后期的核心竞争力，用最先进的信息技术来实现物流有形资产的整合，打造智慧物流体系，创新园区发展模式，提升运作效率。
5. 夯实发展园区经济
占地面积1.5平方公里，总建筑面积280万平方米，规划建设60多栋办公楼宇，总投资规模约300亿元，建成后预计年纳税超100亿元……这就是苏州工业园区企业总部基地的规划和目标。作为园区全速发力总部经济的主阵地，企业总部基地位于苏州阳澄湖半岛旅游度假区，紧邻沪宁城铁园区站，目前吸引了一批优质项目，并已有8大项目开工建设。
新项目签约 点燃发展引擎
截至目前，总部基地共有中欧校友总会（苏州）总部大厦、云彩总部科创大厦、联东集团总部大楼、中锐集团总部大楼、君实科技总部大楼、恒泰创新中心大楼、苏州自贸商务中心、恒泰瑞华四季公寓8大项目开工建设。近日，在园区举行的重点项目集中签约仪式上，又有两家企业签约落户总部基地。这不仅吹响了半岛度假区新一年的奋进号角，也为企业总部基地找准定位再出发夯实基础。
新签约的两个项目——苏州科达科技股份有限公司及克劳丽化妆品科技（苏州）有限公司均属于总部、研发服务及先进制造项目。科达是国内重要的视频应用综合服务商，主要从事视频会议和视频监控系统的软硬件开发、设备制造、产品销售及技术服务，2016年在上交所主板挂牌上市。随着公司业务快速发展、研发投入持续加大，科达计划在园区新建研发总部。克劳丽是大型民营企业隆力奇的旗下公司，主要负责自有日化品牌产品的生产和销售。公司拟在园区新建3.9万平米研发及总部办公楼，打造集研发、电商及总部办公为一体的综合管理总部。
两大总部项目的加入，既有多年来园区在政策、资源、创新氛围上积聚的优势，也得益于企业总部基地的战略定位与公司的发展方向不谋而合。据悉，开发建设以来，基地聚焦战略性新兴产业，重点引进高新技术领域有影响力的龙头企业，汇聚人才、信息、资源。如今，两大项目的加持也将为半岛度假区打造经济发展与科技创新有机融合的区域门户枢纽提供助力，同时为建设世界一流高科技产业园区添砖加瓦。
6. 促进园区发展政策
1、解决政府产业园区投资难的问题
首先，通过新建或者提升产业园区投资，可以搭建产业发展平台、提升产业服务基础、促进产业升级发展;其次，可以实现社会上开发资本从“房地产时代”向“商业地产时代”和“工业地产时代”，最终实现向“产业地产时代”的升级跨越。
再次，可以解决当前产业园区政府投资不足的难题，通过引导成立产业基金、社会资本与政府投资结合等形式，实现原有产业园区升级、新建产业园区加快建设的目的，从而加快我国产业的升级与发展，带动整体经济健康、持续发展。
2、建立产业园区发展规律
产业园区主体是产业，园区是产业发展的载体与平台，也是为创造产业要素聚合、资源配置、生产服务配套的产业发展“小环境”。因此，产业园区的建设与管理，必须要按照产业发展的规律实施。
一是园区内的产业培育与发展要按照产业发展规律;二是产业园区本身也应该遵照产业发展基本规律，因此产业园区既是产业发展平台，自身也是产业项目，必须按照产业发展的组织方式、资源配置、价值实现、运营协调等规律发展。
3、形成全产业链创新生态环境够促进产业园区发展
产业园区是“助推器”的模式，不但应该助推园区内企业的发展，更应该助推园内产业的发展。只有实现产业园区内若干个产业快速发展，才能带动、支撑整个产业园区的发展。
因此说，当前的产业园区发展也须从“聚合产业要素向治理发展环境”、“助推产业发向治理产业发展生态”的转变，因此，当前产业园区管理要注重“全产业链创新生态系统”的建设。
全产业链创新生态系统就是通过创新为手段，围绕创新链、产品链、服务链、资源链、价值链五大核心链条，通过创新科学、合理的机制，营造产业良好的创新生态系统。
全产业链创新生态系统可以在产业园区内实现单一产业链、多个产业链融合协调、产业链与区域资源要素及全球产业链的多层次、多维度、多层面的链接融合，从而不仅创建产业园区内利于产业发展的生态环境，也实现了园区与外部，甚至全球市场、要素、资源之间的“循环生态”。这不仅解决了长期以来困扰我国产业园区发展的“产业环保”问题，也为新的发展时期我国产业园区的建设运营创造了可以试验、示范、复制的模式。
7. 促进园区发展速度
答：宿州建立宿马园区是为了宿州早日实现梦想。
因为宿州与马鞍山比较起来相对来说发展速度落后许多，省委为了让宿州市早日脱贫致富，就以结对互助的方式让马鞍山市出人出技术来帮助宿州市加快发展速度，所以就规划建立了宿马现代产业园区。